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通知公告

部署实施全面两孩政策工作座谈会在京召开

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Time:2017-07-07 浏览次数:199次 分享更多:

  11月6日,部署实施全面两孩政策工作座谈会在北京举行。国家卫生计生委副主任王培安出席会议并讲话。

  会议认为,党的十八届五中全会明确提出“坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼 等公共服务水平。帮扶存在困难的计划生育家庭。注重家庭发展”。这是党中央基于我国人口与经济社会发展的形势,站在中华民族长远发展的战略高度作出的重大 决策,对于促进人口均衡发展,实现全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标有着重大意义。实施全面两孩政策是着眼长远、实现中华民族伟大复兴中国梦的战 略选择,是统筹全局、促进人口与经济社会协调可持续发展的必然要求。

  王培安要求,各地要深刻领会五中全会精神,切实把思想认识统一到中央的决策部署上来,进一步推进计划生育服务管理改革,稳妥扎实有序实施全面两孩政策,把这项利国利民的大事抓紧抓好。

  一是认真做好摸底调查,科学制定实施方案。各 地要认真总结单独两孩政策实施的成功经验,精心谋划全面两孩政策的实施方案。深入搞好摸底调查,准确掌握目标人群底数及生育意愿、生育计划,城市地区要充 分考虑人口流入的因素,进行多方案测算比较,科学预测出生人口变动趋势。要加强风险评估,全面梳理可能存在的风险点,制定防控预案。

  二是启动修订地方条例,做好政策的配套衔接。各 地要抓紧启动地方人口与计划生育条例的修订工作,根据中央决策部署和修订的《人口与计划生育法》,结合本地实际,认真研究制定特殊情形再生育条款,依法规 范计划生育服务管理工作。要注重家庭发展,建立完善包括生育支持、婴幼儿养育、青少年发展、老年人健康等方面的家庭发展支持体系,推动卫生、托幼、教育、 社保、就业等服务资源的合理配置和政策完善,为实施全面两孩政策创造良好的保障条件,鼓励按政策生育。

  三是实行生育登记服务制度,深入推进计划生育管理改革。对生育两个及以内的孩子,不实行审批,由家庭自主安排生育。准备生育的夫妻可到一方户口所在地或居住地办理登记,免费领取生育服务证。各地要畅通登记渠道,方便群众办事,并与妇幼健康咨询、指导和服务结合起来,切实使这一制度成为新的“民心工程”。

  四是提升妇幼保健服务能力,保障母婴健康安全。要加强妇幼健康服务体系建设,通过加大投入推进妇幼健康服务机构标准化建设和规范化管理。加强妇幼健康服务人才的培养,推进分级诊疗,引导孕产妇合理选择助产服务机构。推进优生优育全程服务,落实免费孕前优生健康检查,加大出生缺陷防治力度,提高出生人口素质。

  五是切实加强宣传和舆论引导,提高风险防控能力。要 协调相关部门尽快制定宣传工作方案,充分利用主流媒体,发挥好新媒体的作用,大力宣传计划生育工作取得的伟大成就、广大人民群众和各级计划生育工作者的重 要贡献,准确解读中央决策精神,特别要对特殊情形再生育政策、政策衔接、生育登记服务等群众关心的问题做好解疑释惑。协调将党的十八大以来中央关于计划生 育工作的系列决策部署纳入各级党政干部培训内容,加强人口基本国情和计划生育基本国策教育。加强对基层计划生育工作者的教育培训,引导他们认清形势,提高 履职尽责和做好群众工作的能力。

  会 议强调,实施全面两孩政策,不是全面放开生育限制,更不意味着取消计划生育基本国策。要正确认识调整完善生育政策与坚持计划生育基本国策的关系,加强组织 领导,研究制定贯彻中央决策部署的具体措施;加强前瞻性研究,科学拟定“十三五”规划;完善体制机制,推进计划生育治理体系和治理能力现代化,切实抓好各 项计划生育工作任务的落实。

  部 分省(区、市)卫生计生委主任,各省(区、市)计划单列市、新疆生产建设兵团卫生计生委分管主任、相关处室负责人,解放军、武警部队计划生育领导小组办公 室负责同志,中直机关、中央国家机关人口计生委办公室负责同志,委机关有关司局及部分委直属联系单位有关负责同志参加了会议。